| Тема: Обзор действующего законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных закупок. |
- Перспективы развития законодательства о контрактной системе: электронные закупки, каталог ТРУ; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации, поддержка отечественного производителя, нормирование
- Федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Основные изменения в регулировании закупок в рамках контрактной системы
- Основные понятия закона о контрактной системе
- Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- Методы обоснования начальной (максимальной) цены - новые методики расчета стоимости (Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»). Письмо Минэкономразвития России от 07.10.2014 N ОГ-Д28-7698 об обосновании заказчиком с 01.01.2015 НМЦК
- Новые критерии оценки заявок
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
- Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
- Новые требования к обеспечению заявки при конкурсах и аукционах. Формы и размер
- Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС. Требования к банковской гарантии. Письмо МЭР от 19.09.2014 № Д28и-1893 – разъяснения Департамента развития контрактной системы о порядке приема заказчиком обеспечения контракта в виде банковских гарантий
- Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Основные принципы закупочной деятельности: информационная открытость, отсутствие дискриминационных условий и необоснованных ограничений, эффективность и результативность закупочного процесса
- Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», устанавливающий меры ответственности заказчиков за нарушение положений Федерального закона № 223-ФЗ
- Анализ практики применения Федерального закона № 223-ФЗ
- Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223
- Новые требования законодательства «О размещении закупок отдельными видами юридических лиц»
- Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132 «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПКИ»(НОВОЕ!)
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 июня 2014 г. № 390/14 «Об утверждении порядка определения совокупной доли участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли»
- Постановление Правительства от 24 июля 2014 г. N 697 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ» - размещение заказчиком информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА от 11 декабря 2014 г. N 1352 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ». Порядок применения. Отчетность
- «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015)
|
| Тема: Требования к участникам размещения закупок (обязательные, дополнительные) – возможный перечень, правомерность установления. |
| Тема: Государственный (муниципальный) контракт – гражданско-правовой договор. |
- Содержание контракта (договора)
- Возможное включение заказчиком в контракт (договор) требований, ухудшающих положение поставщика, подрядчика, исполнителя
- Проблемные моменты при заключении (подписании) контракта (договора)
- Возможность одностороннего расторжения контракта (договора)
- Возможность удержания денежных средств, штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки (в соответствии с положениями Федерального закона № 498-ФЗ)
- Возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту (в соответствии с положениями Федерального закона № 498-ФЗ)
|
| Тема: Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Источники формирования начальной (максимальной) цены контракта. |
- Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
- Нормативный метод
- Тарифный метод
- Проектно-сметный метод, возможность применения проектно-сметного метода в соответствии с Федеральным законом № 140-ФЗ
- Затратный метод
- Практические примеры расчета НМЦК методом анализа рынка, возможность применения проектно-сметного метода. Письмо Минэкономразвития России от 07.10.2014 N ОГ-Д28-7698 об обосновании заказчиком с 01.01.2015 НМЦК
|
| Тема: Основные способы размещения закупок, особенности и различия размещения государственных, муниципальных, корпоративных закупок с учетом требований и норм 44-ФЗ и 223-ФЗ. |
- 1. Открытый конкурс.
- Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений
- Структура конкурсной документации
- Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
- Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и их оценка
- Проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра)
- Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
- Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года
- Новый подход законодателей к схемам и срокам заключения контракта по результатам проведения конкурсных процедур
- Заключение контракта по результатам проведения конкурса, признание конкурса несостоявшимся
- Анализ документации заказчика с целью определения эффективности участия в процедуре размещения закупки
- Выявление требований заказчика, установленных в документации с целью ограничения количества участников и иных недобросовестно установленных требований
- Порядок получения разъяснений положений документации заказчика, требование внесения изменений в документацию заказчика
- Порядок обжалования документации заказчика в уполномоченном органе, арбитражном суде с целью обязать заказчика внести изменения в документацию о процедуре размещения закупок либо отмены процедуры заказчика
- Порядок обжалования действий заказчика при проведении процедуры размещения закупок в уполномоченном органе, арбитражном суде с целью аннулирования процедуры размещения закупок и отмены результатов торгов
- Заключение контракта (договора) победителем процедуры размещения закупок с заказчиком: основные ошибки, проблемные моменты
- 2. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
- Постановление Правительства от 04.02.2015 № 99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием
- 3. Особенности проведения двухэтапного конкурса.
- 4. Электронный аукцион в контрактной системе.
- Требования к форме подачи заявок в форме электронного документа при участии в открытом аукционе в электронной форме. Анализ возможных нарушений
- Соответствие заявки участника требованиям технического задания заказчика – важнейшая составляющая успеха участия в закупке. Эксклюзивные рекомендации специалистов
- Порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона
- Обеспечение заявки и обеспечение исполнение контракта
- Состав заявки участника размещения закупок
- Заключение контракта по результатам электронного аукциона
- Антидемпинговые меры при проведении закупок
- 5. Запрос котировок в контрактной системе.
- Требования, предъявляемые к запросу котировок
- Новые требования к составу заявки на участие в процедуре запроса котировок (в соответствии с положениями Федерального закона № 498-ФЗ)
- Порядок подачи котировочных заявок, формы подачи котировочных заявок
- Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников – механизм для обжалования процедуры закупки
- Рассмотрение и оценка котировочных заявок
- Новые правовые последствия несостоявшихся процедур
- 6. Запрос предложений – новая процедура в контрактной системе.
- Порядок проведения запроса предложений
- Возможность применения запроса предложений
- 7. Закрытые процедуры.
- Виды закрытых процедур, особенности их проведения. Приказ Минэкономразвития от 13.09.2013 № 537 об утверждении Порядка согласования закрытых процедур и закупок у единственного поставщика. Письмо Министерства финансов от 14.04.2014 о размещении информации по закрытым торгам
- Порядок подачи заявок на закрытые процедуры
- 8. Особенности размещения закупок способом у единственного поставщика.
- Ооснования для размещения закупки способом у единственного поставщика
- Обоснование выбора способа размещения закупки
- Порядок совместных действий заказчика и участника при подготовке документов для участия в размещении закупок
- Исчерпывающий перечень документов для размещения закупки способом у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры)
- Обзор законопроектов, направленных на внесение изменений в перечень и основания проведения процедур закупок способом у единственного поставщика
|
| Тема: Особенности размещение закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ. |
- Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Информационное обеспечение закупочной деятельности. Взаимодействие с официальными сайтом по размещению информации, предусмотренным Федеральным законом от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ
- Способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки
- Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы
- Нормативно-правовые акты, подлежащие применению заказчиками с 2015 года.
- Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132 «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПКИ»
- Постановление Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ». Порядок применения. Отчетность
- С 16 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», устанавливающий меры ответственности заказчиков за нарушение положений Федерального закона № 223-ФЗ.
- «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Документ подготовлен ФАС России (дата публикации на официальном сайте ФАС России 21.07.2015)
|
| Тема: Защита прав участников размещения закупок. |
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
- Порядок действий при подаче жалобы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения закупок, порядок действий при подаче иска в судебные органы, порядок рассмотрения жалоб и исков
- Практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения закупок
- Анализ практики рассмотрения жалоб контрольными и надзорными органами: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.
|
